Le Gouvernement wallon a franchi une étape majeure dans la réforme de sa politique de l’emploi. Il a adopté en première lecture un avant-projet de décret-cadre visant à intégrer les dispositifs de soutien à l’emploi dans les politiques sectorielles.
Conséquence : le dispositif APE (Aides à la Promotion de l’Emploi) sera supprimé à partir du 1er janvier 2027. Mettant par exemple en danger l'existence même des médias de proximité.
Pour le ministre de l’Emploi, Pierre-Yves Jeholet, cette réforme répond à une nécessité : simplifier un mécanisme qui s’est complexifié au fil des années.
« Nous mettons fin à un système devenu illisible pour construire un modèle plus juste, plus simple et plus efficace », affirme-t-il.
Initialement conçu comme une aide ciblée à l’emploi, le dispositif APE s’est progressivement transformé en un outil de financement structurel pour de nombreux opérateurs, sans lien direct suffisant avec l’insertion des personnes éloignées du marché du travail.
Vers un modèle plus ciblé et sectoriel
Selon le gouvernement, cette réforme vise à mieux adapter les aides aux réalités de terrain. Les moyens seront désormais intégrés directement dans les politiques sectorielles (santé, culture, social, etc.), avec un objectif clair : recentrer les aides sur les publics qui en ont réellement besoin.
Le futur cadre repose sur plusieurs principes :
Transparence : publication annuelle des bénéficiaires
Équité : attribution basée sur des critères objectifs
Simplification : fin des mécanismes multiples et dispersés
Responsabilité : évaluation régulière des dispositifs
Soutien ciblé : maintien des subventions pour les salaires des travailleurs
Plus de 1,2 milliard d’euros à redistribuer
La réforme concerne un budget important, estimé à plus de 1,2 milliard d’euros. Sa répartition entre les différents secteurs sera déterminée lors du conclave budgétaire 2027, sur base d’un cadastre actualisé des bénéficiaires. La majorité des systèmes qui bénéficient des APE sont dorénavant dans le flou total concernant leur existence.
Le gouvernement assure vouloir garantir une distribution plus équitable et transparente des moyens publics, tout en maintenant un soutien durable aux secteurs concernés.
Une transition étalée jusqu’en 2029
Selon le communiqué de presse du gouvernement wallon, la disparition du dispositif APE ne sera pas brutale. Une phase transitoire est prévue pour sécuriser les employeurs et les travailleurs :
2027 : début du transfert des moyens
Jusqu’en 2029 : maintien des bénéficiaires actuels si nécessaire
Accompagnement par le Forem pour assurer la continuité des paiements
Période de lissage jusqu’à six ans pour adapter progressivement les financements
Chaque employeur concerné sera informé individuellement afin d’éviter toute rupture.
Une réforme coordonnée avec la Fédération Wallonie-Bruxelles
Un accord de coopération avec la Fédération Wallonie-Bruxelles accompagnera la réforme. L’objectif est d’appliquer des règles similaires dans l’ensemble des secteurs, qu’ils relèvent de compétences régionales ou communautaires.
Une réforme politique majeure
Pour le ministre Jeholet, cette transformation marque un tournant :
« C’est une réforme de responsabilité […] pour moins de dispersion, plus de clarté et plus d’impact. »
Le Gouvernement wallon entend mettre fin à un système jugé inéquitable et poser les bases d’une politique de l’emploi plus cohérente, avec un lien renforcé entre les aides publiques et la création effective d’emplois....avec les catastrophes que cela risque d'engendrer.
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